慈善公益报（本报记者 董凡）近年来，我国应急管理工作取得历史性成就、发生历史性变革，“全灾种、大应急”的中国特色大国应急管理体系基本形成。同时，我国应急管理体制改革时间短、基础弱，还存在工作机制不健全和基层监管执法、综合保障、风险防范能力不强等问题，加强基层应急管理能力建设仍有大量工作要做。7月27日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此进行协商议政。

　　座谈会上，民政部副部长詹成付对委员建议进行了回应。他指出，委员的建议具有针对性和指导性，涉及民政部门的主要有两个方面——

　　一、关于建设一体化基层应急管理体系。城乡社区治理与基层应急管理能力建设息息相关，城乡社区工作做好了，会助力基层应急管理能力建设。下一步，将重点做好四方面工作：一是进一步完善政策体系，推动在相关法律草案修改稿中进一步明确村(居)委会应急管理有关职责，为基层应急管理能力建设强化制度保障。二是加强基层群众性自治组织建设，加强对城乡社区工作者应急管理能力培训，为基层应急管理能力建设夯实社区基础。三是推进智慧社区建设，开发社区应急管理方面应用，用信息化为基层应急管理能力建设助力。四是全面落实社会救助政策，努力兜住底、兜准底、兜好底，为基层应急管理能力建设广泛凝聚人心。

　　二、关于社会力量参与。社会力量是基层应急管理体系的重要组成部分。下一步，重点做好三方面工作：一是做好应急方面的社会组织登记管理，通过社会组织把人组织起来、团结起来，通过社会组织把相应物资资金聚集起来，做到有力量参与基层应急管理。二是指导社会组织加强各类应急培训，学习和掌握应急管理相关知识和政策，做到有能力参与基层应急管理。三是搭建沟通协调平台，推动建立健全社会力量应对突发事件工作机制，在党的领导下，使社会力量有序参与基层应急管理。